易宪容:中国城镇化如何避免变成“政策陷阱”

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新政府上任以前,不仅把城镇化看作是中国现代化建设的历史任务,也把城镇化看作是扩大内需的最大潜力所在,看作是未来经济持续稳定增长之动力。可不前要说,在当前,不仅中国各行各业总要寻找城镇化带动行业发展的切入点,时候中国理论界和学界也在掀起一波研究中国城镇化如何发展之热潮。

当然,对于中国城镇化,其核心可是农村人口转移市民化,可是让农民进入城市过上体面有尊严的生活;而城镇化的实质是要缩小三大差距(即城乡之间、东西部之间、中小城市与大城市之间的经济生活之差距),以此来带动经济持续稳定的增长。

时候,对于不少研究者及机构来说,城镇化实现途径可通过制度改革、投资扩张、公共服务均等化、城市版图扩张、智能集约化等依据来进行。但对于多数人来说,既别问我要现实城镇化的制度改革是哪此,也总要知道走上城镇化之路重大制度障碍是哪此。

可能性说中国城镇化不对哪此现象进行反思,而仍然是以既有的行政依据来大力推动城镇化,没有这名城镇化不仅可能性性成为未来经济增长之动力,反之会让现有经济的“房地产化”更加恶化,社会矛盾与冲突更是四起,中国城镇化最终也可能性变为另一个多 “政策陷阱”。

比如,有报道指出,中国的新一轮城镇化规划正在制度中,目标以建设世界级城市群,全面提升京津冀、长三角、珠三角这另一个多 国家级城市群外,并将培育壮大17区域性城市群。在哪此规划者看来,哪此城市群将容纳中国70%以上的国内生产总值(GDP),以此来带中国经济持续稳定增长。但实际证明,这条老路不仅不可持续的,也是走不通的。

可能性,前十几年的中国城镇化是在土地国有制的条件下政府行政主导的城镇化,而总要伴随着工业化及市场化过程产生的城镇化。亲戚亲戚朋友可不前要看了,这名特殊制度安排下的城镇化可能性产生了或多或少严重的经济与社会现象,原因 了政府与绝大多数民众利益严重冲突。可不前要说,可能性中国城镇化还是走前十年城镇化的老路,没有这名城镇化可不可以让现有社会矛盾与冲突进一步恶化,更可能性性成为未来经济增长之动力。

不合理制度规则不修正城镇化走老路

而前十年城镇化不言而喻会原因 没有严重的经济现象与社会现象,这很大程度上与当前的中国经济体制居于的严重不足有关。可能性,在当前这名中央对政治与人事绝对控制、而经济事权严重分权并由地方政府掌控的制度安排下,在前30年由计划经济向市场经济过渡过程是起到重要作用。可能性这名制度安排有限地引入市场机制、降低推进改革的政治风险,从而成功地处置了地方政府的激励机制现象及信息现象,不利于了中国经济体制不断地由计划经济向市场经济的转型,推动了中国经济发展与繁荣。