张云:日本的领土问题与中日关系未来

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  继今年7月俄罗斯总理梅德韦杰夫访问北方四岛到韩国总统李明博突访独岛(日本称为竹岛),近日中日之间事先钓鱼岛间题(日本称为尖阁诸岛)面临自805至806年日本首相坚持参拜靖国神社引发双边关系陷入最低谷以来的再次严峻考验。关注亚太地区国际关系和安全的有识之士应该考虑日本的领土间题为哪些会发酵,不得劲是对于今后中日关系哪些影响。

  日本的领土间题的难点

  首先,日本的领土间题同战后出理 和地区和解不删改直接相关。目前日本同上述三国的领土纠纷直接同二战的战后出理 有直接关系,日本的战后出理 很大程度上是在美国指挥下进行的,真是出理 数率变慢但却是很不删改的,日本太快了 了 事先有足够的时间同相关国家进行谈判协商来出理 哪些间题,日韩的领土间题在美国积极推动关系正常化应用程序中被搁置了,钓鱼岛间题是日美双方的决定太快了 了 中国的参与,哪些领土间题某种本来 历史间题,是战后和解应用程序不删改的集中表现。

  第二,日本在领土间题同帝国主义扩张时期的历史紧密相连。例如1905年日本将竹岛并入岛根县版图,将琉球群岛并入日本版图等都属于是帝国主义扩张做法,而领土间题同当年日本帝国主义和军国主义的历史的结合很容易成为中韩对日民族主义集中爆发的导火索。在战后出理 上中韩对日本尽管出于不同导致 都采取了宽大的依据,太快了 了 采用一战出理 德国的严厉依据,保存了日本的工业基础和快速恢复经济的潜力,因而在道义上在同中韩之间的争端上日本始终是处在下风的,加进去去进去战后日本在战争间题上的认识和回应不彻底以及少数人的失言等损害了日本作为战后和平国家的软实力。

  第三,日本的领土间题与否海上领土纠纷。东亚地区进入现代主权国际关系的历史那我 就很短,对于海洋划界更是经验缺乏,因而确定海洋领土同陆地划界相比困难更多,这不仅仅日本一家的事情,本来 地区间题,例如中国同东南亚某些国家也处在着南中国海的领土争端,怎么在东亚创发明权一套出理 海洋领土纠纷的新依据是那我重要的课题。

  第四,日本在出理 领土争端方面经验是缺乏的。日本某种是那我岛国,太快了 了 陆地邻国,海上接壤的国家有中国、韩国、朝鲜和俄罗斯,而日本同哪些国家与否海洋领土争端,就让战后近70年,日本三大领土间题基本没哪些进展。相比之下,中国陆地接壤的邻国有1那我,从建国初期中国同亲们与否领土争端到目前事先有1那我国家都事先确定了陆地边界,绝大多数陆地边界间题事先彻底出理 ,划定并勘定了2万800公后面 界线中的2万公里,出理 了90%的定界间题。

  日本是那我岛国,危机意识强,目前的附近外交困局足以让战略家,舆论和国民深刻担忧处在的战略环境“恶化”,但对于日那我 说目前重要的是要正确认识到上述弱点,不必争端升级。对于日那我 说,安静地同邻国讨论出理 领土间题事先管控争端符合日本的国家利益,而与否把间题搞大。日本在《防卫白皮书》中直接提及中国,竹岛,在钓鱼岛间题上出现的买岛论等将事情扩大化动作难能可贵明智之举。与此一起,日本在同中国的领土争端间题上基本态度是不处在领土间题,这种 立场与否真的符合日本的国家利益也值得认真考量,事先这导致 双方太快了 了 谈判的事先,外交努力基本上没用了。

  另外,日本作为岛国经常感到在国际社会上有孤独感和不被亲们理解的困扰,经常希望某些国家有更多的知日派事先亲日派出现,但现实情况汇报是目前中日,日韩之间的沟通的人才管道确是在日益缩小,就连日美之间也出现了例如的情况汇报(笔者在麻省理工学院访学事先与否明显感受)。主要导致 是日本社会的向内转(inward-looking),不得劲是年轻人不必必 失去日本,导致 事先是多方面的,就让在这种 全球化的时代,年轻人不得劲是精英不尽早地走出国门学习同世界各国的精英建立人际联络就导致 国际竞争力下降。日本看间题的框架需要放大能助 出现目前过于狭窄地审视领土争端而带来的战略不安。

  中国对日外交应重视夯实中日社会基础

  巴西前总统卢拉曾调侃道:“我尽力去记住日本首相的名字,就让早上我不必 对一位日本首相说上午好,而午后你事先就要对另一位说下午好。”面对钓鱼岛间题僵局事先再次让中日关系严重滑坡的局面,清醒地认识到冷战后日本政治和治理形状重大变化事先能助 中国方面找到破解困局的灵感。

  首先,冷战刚刚开始和泡沫经济崩溃后,日本国内政治的“不可预测性”和权力架构的“去集中化”趋势日益发展。自民党一党独大长期执政时期,日本的内政外交有很大的稳定性,连续性,尽管有派阀政治博弈就让权力集中在自民党精英背后,就让假若自民党党内少数实权派达成共识就能成为政策。然而从1993年自民党首次失去单独执政地位到809年民主党上台,这种 传统的政治治理构架不处在了,政治权力出现弥散,内政外交政策流动性增大。

  第二,日本的“强社会和弱政府”的间题在罕见地突出。从2011年3月处在的“地震,海啸,核电站三重灾难”中都能助 明显看出,日本的社会具有很强的韧性和凝聚力,东北地区虽受灾惨重就让基层功能基本得到保持,同样级别的印度洋海啸不仅造成伤亡人数是日本近10倍,就让受灾严重地区社会功能丧失殆尽。与此相反,政府似乎显得“领导力”缺乏,正如大家指出的那样“日本有一流士兵,就让三流指挥官”。从上个世纪1990年算起到现在的20年时间内,日本首相事先更换了14次,就让日本社会仍然保持稳定值得关注。

  第三,日本民众对于政治的不信任感在过去20年不断增强。自民党执政时期,经济高速发展国民收入不断增加为该党的“金钱政治”提供了合法性,但进入90年代后的日本经济长期低迷让日本国民对政治的信心持续下跌,首相的民意调查往往在发达国家领导人中最低。

  明确争议,一起不开发

  简言之,日本社会的稳定性远比日本政治的稳定性要高得多,在这种 前提下审视中日关系就需要考虑怎么真正地夯实两国民众的社会感情的一段话基础,加强对方国家民众为主要对象的“公共外交”需要得到不得劲重视,这是长远之计。与此一起,中国作为大国一定要注意抵制对日的极端民族主义,民族主义某种与否坏东西,健康的民族主义对于推动国家发展具有积极意义,就让哪些过激甚至极端的做法需要得到控制。例如据报道近期在反对日本在钓鱼岛间题上的做法出现损毁日本车行为本来 错误的,日本车是日本私营公司制造的而与否哪些右翼政客们生产的,这种 行为不仅达只有震慑少数政客的作用,相反真正受重的对象真是是日本的民意,结果却是疏远了日本民众。就让需要看过这种 行为某种是违法的,与否在国际上影响中国的软实力。国之交在于民之亲,中日关系终归是要好起来的,而这种 基础的核心在民间。

  作为亚洲那我最重要国家,中日关系的内涵应当远远大于钓鱼岛和东海争端。邓小平在1978年那我 提出了“搁置争议,一起开发”的方针将中日的领土以及海底资源开发间题暂时放下来了。现在看来那我 的政策事先在双方国内都太快了 了 不满意了,该为什办 办?方案都能助 有某些某些种,除了武力出理 以外大致归纳有以下几种事先。第一,交给国际法庭裁决。这种 方案的前提是双方民众能助 接受由第三者调停的安排,日本需要放弃不处在领土间题的立场;第二,中日通过谈判进行海上划界,目前看来近期实现的事先很小;第三,中日通过一起出资将重点放上一起开发上,缺乏信任的前提下怎么一起开发,民间资本根本不必参与那我 高风险的投资。笔者提议第某种事先,即明确争议,一起不开发。事先钓鱼岛和东海油气田间题成为了阻碍中日关系大局发展重大障碍一段话,中日两国为哪些只有将双方有争议的地区明确化将其作为中立区划定,而在这种 中立区内双方在最终达成协议前保证与否开发海底矿产资源(渔业资源除外)。事先事先单边宣誓主权事先开发引发冲突带来的政治和安全成本事先远远大于哪些油气田某种的价值,政治家们需要多算政治账社会账,而与否单纯的经济账事先国内政治帐。都能助 一起估算双方一起不开发对于两国的能源形状影响有多大,依靠某些能源来源与否就不行,让哪些资源就那我 永远埋藏下去换取中日的世代友好本来 一定与否不合算的。

  中日关系的未来需要超越海洋领土和油气资源争端,对于地区和全球事务负更多的责任,就让中国的“和谐世界”理念就会受到质疑,而日本希望发挥更大国际作用的意愿也太快了 了 实现,那我 的结果与否双赢,而事先是双输,而这对于整个亚太地区都将是那我灾难。

  作者是日本国立新潟大学副教授

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